劉墉是中國最后一個封建王朝清王朝乾隆年間的宰相。為人機智、幽默、正直，不怕丟官，不懼惡勢力，走出宮廷，深入民間，做了許多為人稱頌的好事。本片就是依據歷史和演繹而拍攝的故事。劇中除有劉羅鍋與皇親國戚、當朝權貴斗爭的一面外，更多的是把鏡頭伸向民間，大量地反映劉墉明查暗訪民間疾苦，秉公斷案，除暴安良，為民作主，伸張正義的一面。在制作編排上既采用一般系列劇全本整套的演義形式，同時又將全劇分成1 0 個單元。分別是一、巧審石頭案，二、蓮花庵，三、白玉蓮擊鼓，四、劉墉墜井，五、打賭擊掌，六、慧眼識盜賊，七、秀才住監，八、劉墉上堂，九、二十一個強盜，十、餓虎莊。